Ситуационные центры и центры управления для органов государственной власти

Позволяют решать стратегические и тактические задачи государственного управления, взаимодействуя с органами государственной власти на муниципальном, региональном и федеральном уровнях. В рамках системы распределенных ситуационных центров РФ (СРСЦ) происходит обмен информацией и выработка решений на различных уровнях.

Возможности решения:

• Мониторинг и оценка ситуации в разрезе сфер управления: экономика, финансы, инвестиции, строительство, ТЭК, ЖКХ, здравоохранение, образование, сельское хозяйство, социальная защита и поддержка населения, труд и занятость и другие.
• Мониторинг общественно-политической ситуации: сбор и визуализация результатов выборов, электоральной ситуации, публичных акций, достижения показателей «пятилетки развития».
• Мониторинг, анализ, оценка эффективности реализации государственных программ и национальных проектов.
• Оперативный анализ и оценка эффективности деятельности высших должностных лиц.
• Анализ сообщений и обращений граждан, контроль исполнительской дисциплины.
• Мониторинг и анализ комплексной безопасности и многое другое.

Возможности решения:

• Мониторинг удовлетворенности граждан городской средой: контроль состояния жилищно-коммунального хозяйства, экологии города, обращений граждан по вопросам благоустройства города.
• Мониторинг оперативных сводок и анализ инцидентов из системы «112». Интеграция с системой «Безопасный город»: анализ динамики инцидентов, фиксируемых чрезвычайными службами муниципального образования.
• Анализ сообщений и обращений граждан, контроль исполнительской дисциплины, мониторинг и анализ комплексной безопасности.

В сфере здравоохранения решение позволяет:

• Отслеживать динамику распространения заболевания; анализировать ситуацию по изменению численности заболевших и вылечившихся, характеру течения заболевания и эффективности лечения в различных странах и регионах с возможностью детализации до медицинской организации.
• Прогнозировать развитие ситуации и оценивать доступность требуемых ресурсов – персонал, оборудование, средства индивидуальной защиты.
• Оперативно выявить критические ситуации, требующие принятия мер.

Ключевыми элементами технического оснащения СЦ по-прежнему остаются экраны коллективного пользования (ЭКП) с высокой информационной емкостью (видеостены) и подсистемы обеспечения визуализации разнородной информации на видеостенах.

Видеостена – центральный элемент цифровой системы поддержки и принятия решений. От качества визуализации информации и надежности работы видеостены существенно зависит эффективность процессов мониторинга и управления.

Технологии построения видеостен за последние годы сильно изменились. За счет повышения качества визуализации и уменьшения стоимости технология Direct View LED (светодиодный экран) стремительно вытесняет ранее применяемые решения, например, видеостены на основе проекционных модулей или LCD экранов с минимальным межэкранным швом.

Визуализация информации на основе светодиодной технологии имеет ряд ключевых преимуществ, которые делают применение изготовленных на ее основе экранов идеальным решением для современных СЦ.

• Светодиодный экран способен визуализировать информацию не только с высоким качеством, но и с комфортом для зрения, что важно при продолжительной работе с информацией.
• Параметры светодиодного экрана, отвечающие за качество визуализации, стабильны в течение долгого срока службы, достигающего сотен тысяч часов при работе в режиме 24/7.
• Лучшие образцы светодиодных экранов по плотности пикселей изображения соизмеримы с LCD-дисплеями и видеокубами, а часто даже превосходят их.
• Светодиодные экраны имеют очень небольшую толщину и занимают минимум пространства ситуационного зала.
• Экраны на основе LED обладают наилучшей ремонтопригодностью: заменить вышедший из строя модуль такого экрана можно без выключения всей видеостены.
• Энергопотребление современных светодиодных экранов значительно ниже, чем у экранов предыдущих поколений.

Не все серии светодиодных экранов предназначены для работы в ситуационных центрах, а лишь специальные. Компания Polymedia предлагает наиболее надёжные светодиодные экраны, выпускаемые на лучших мировых фабриках под собственной торговой маркой POLYLED. Специалисты Polymedia помогут подобрать решение, оптимальное для оснащения конкретного СЦ.

Что касается аппаратной инфраструктуры передачи информационных потоков для визуализации на видеостене, то она всё чаще строится на основе решений AV over IP, замещая решения с коммутацией сигналов на классических специализированных AV интерфейсах. При необходимости данное решение может включать в себя также функции KVM и передачи сигналов управления или USB. В решениях на базе технологии AV over IP аудиовизуальная информация передается посредством специализированных кодеров и декодеров по унифицированной сетевой инфраструктуре, по той же, что и обмениваются данными компьютеры. Такие решения позволяют организовать гибко конфигурируемые рабочие места. Для операторов предусмотрена возможность обмена аудиовизуальной информацией между собой или основным экраном и передачи друг другу управления вычислительными ресурсами. Такой подход позволяет легко модернизировать коммутационную инфраструктуру, оперативно изменять ее архитектуру, менять функциональное назначение конечных точек.

В состав дисплейной системы на основе видеостены в большинстве случаев входит графический контроллер. Его основная задача – генерация единого изображения и визуальных окон на экране видеостены. Управление визуализацией на экране видеостены осуществляется посредством специализированного программного обеспечения.

Особое место среди решений подобного класса занимает наша собственная российская разработка Программное обеспечение POLYWALL – эффективный инструмент управления визуализацией информации на экранах коллективного пользования в ситуационных центрах, диспетчерских, конференц-залах.

С помощью решения Polywall пользователи могут легко, не обучаясь специальным навыкам, реализовать следующую функциональность:

• Формировать визуальные информационные раскладки (сцены) в режиме онлайн и выводить на дисплеи информацию из разнородных источников, в том числе программных.
• Формировать из сцен сценарии предоставления информации для каждого типа мероприятий.
• Управлять вызовом сцен и сценарием, используя интуитивно понятные интерфейсы управления на сенсорном дисплее, планшете или смартфоне.
• Применять платформу Polywall в качестве контроллера интегрированной системы управления сложным комплексом технических средств.
• Разграничивать права доступа к различным функциональным возможностям платформы Polywall на основе ролевой модели пользователей.
• Подготавливать сцены для будущей демонстрации в скрытом режиме.

Основные компоненты программного обеспечения Polywall могут устанавливаться на различные аппаратные вычислительные платформы российского производства.

Кроме описанных выше подсистем в состав технической инфраструктуры СЦ входят также следующие важные компоненты:

• Подсистема видеоконференцсвязи, которая в последнее время часто базируется на облачных решениях от российских провайдеров. В этом случае на площадке СЦ в различных помещениях могут присутствовать только оконечные абонентские устройства. Часто их роль замещают персональные устройства пользователей, на которых установлен специализированный программный клиент или работа происходит непосредственно из браузера.
• Подсистема озвучивания. Данные подсистемы сегодня представляют собой полностью цифровые многоканальные и многозонные платформы. Пользователи получают гибкие возможности по коммутации, микшированию или обработке аудиопотоков, передающихся через стандартную сетевую инфраструктуру.
• Подсистема интегрированного управления режимами всего комплекса технических средств СЦ. Управление режимами комплекса производится пользователем через графические интерфейсы сенсорных устройств: специализированных панелей управления, персональных планшетов или смартфонов. Доступно голосовое управление с уверенным распознаванием и интерпретацией команд пользователя.
• Компьютеры и серверы для обработки, анализа и хранения данных.
• Сетевое оборудование для создания безопасных и надежных сетей связи.
• Общесистемное и специализированное программное обеспечение: включая картографическое программное обеспечение, системы управления инцидентами и коммуникационные платформы, базы данных, BI платформы и т.д.
• Подсистема служебной связи, обеспечивающая безопасную голосовую и информационную связь. Сюда входят радиостанции, телефоны, спутниковые телефоны и защищённые сетевые соединения для обеспечения связи с персоналом на месте и внешними агентами.
• Системы оповещения для трансляции информации более широкой аудитории внутри подразделений СЦ или за его пределами.
• Системы видеонаблюдения для дистанционного наблюдения и мониторинга ситуации с удаленных от СЦ локаций.
• Инженерные системы обеспечения электропитанием, в том числе резервным, микроклимата.
• Системы обеспечения физической безопасности и контроля доступа.

В рамках методологии разрабатываются, документируются и регулярно актуализируются следующие ключевые элементы:

• Планы реагирования на различные типы угроз – от природных и техногенных катастроф до информационных атак и социальных волнений.
• Регламенты обмена информацией с федеральными, региональными и муниципальными структурами – с описанием каналов передачи данных, форматов отчетности и сроков предоставления информации.
• Протоколы взаимодействия с органами власти и экстренными службами, включая схемы уведомления, порядок совместных действий и распределение зон ответственности.
• Сценарии учебных и тренировочных мероприятий, направленных на отработку действий персонала в условиях моделируемых чрезвычайных ситуаций, с использованием технических средств СЦ.
• Регламенты функционирования систем мониторинга и оповещения, включая порядок круглосуточного наблюдения и ведения журналов событий.
• Алгоритмы эскалации инцидентов, определяющие последовательность передачи информации от операторов до руководства СЦ и внешних структур.
• Механизмы анализа эффективности принятых решений и реализованных сценариев, что позволяет формировать предложения по улучшению процессов управления.

Грамотно выстроенная методология делает работу СЦ предсказуемой и устойчивой в любых условиях, создавая основу для высокого уровня доверия со стороны государственных органов и общества.